2024年全市城市管理工作会议召开后，鄢陵县城市综合执法大队迅速召开工作会议，深入学习贯彻会议精神，全面总结2023年度工作，分析探讨面临的新形势、新任务，研究明确2024年工作思路，动员全体干部职工凝心聚力、躬身实干、克难攻坚，全力推动城市管理工作高质量发展。 会议指出，2023年，鄢陵县城市综合执法大队聚焦城市管理薄弱环节、重点任务，建立高位指挥调度机制，推进环境综合治理，实施专项整治行动，持续强化精细管理，积极创新管理举措，加快完善基础设施，着力服务民生需求，市容市貌不断优化，环境卫生提档升级，基础配套逐步完善，城市管理科学化、精细化、智能化水平进一步提升。 这一年，大队重精细强清洗，全力提升城市清洁水平。深入开展“大清洁、大清洗、大提升”行动，一二级道路实施“八洒四扫”作业，三级道路落实“四洒两扫”作业，在重点路段、窗口部位设置双班双岗，采用洒水车、高压冲洗车、洗扫车联合作业，对主次干道主路面实施深度清洁，对人行道、环卫设施、城市家具、地面油污等每天开展冲洗作业，确保“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”的环境卫生标准，不断提高城市清洁水平。深入开展垃圾分类宣传活动，定期组织27个相关成员单位开展集中宣传，在中小学开展“垃圾分类小课堂”宣讲教育，印发致全县居民和中小学生公开信4万份，发放宣传彩页、指导手册6500份，切实提升居民对垃圾分类的知晓率、参与度。在物业小区、家属楼院、无主庭院、社区配备大型垃圾分类箱体500个，推进垃圾分类回收资源化利用建设。 这一年，大队重规范强整治，全力优化城区市容秩序。对城区进行不间断巡查管理，及时处置违章违规行为。学校医院重点地段，安排专人值班值守，做到“核心区域严禁、重点区域严控、背街小巷规范”。4月份和9月份，组织开展2次市容市貌集中整治行动，抽调各部门人员成立整治大队，由班子成员带队，对占道经营、流动摊点、乱停乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱倾乱倒、不规范广告招牌等所有影响市容秩序和环境卫生的违章违规现象，逐店宣传规范，逐街清理整治，教育引导商户落实门前五包，疏导流动摊点入市经营，确保整治后“脏乱差毁”现象一遍净，为长效管理奠定了基础。定期与交警、交通、市场服务中心等部门实施联合执法，对北关街等重点路段开展“畅路”行动，强力整治货车经营占道、马路市场等市容顽疾，进一步优化市容秩序。 这一年，大队重监管强防治，全力推进餐饮油烟治理。按照“一店不漏、一灶不漏”要求，排查完善餐饮油烟排放监管档案，督促新开业餐饮门店规范安装高效油烟净化设施。2023年共排查建档城区餐饮服务业733家，督促新安装油烟设施84家。同时，加强日常监管，对油烟净化器使用情况、清洗台账记录情况进行全面检查，利用油烟检测仪器和在线监控系统对油烟排放达标情况进行检测监控，责令限期整改331家，处理投诉案件21起，办结率100％。7月份，对国控站点周边1000米范围的严管区域，开展拉网式集中治理，对清洗不规范或油烟排放不达标等问题进行清零攻坚，共排查餐饮业门店157家，责令整改存在问题34处，确保油烟排放达标的长效性和稳定性。对餐饮服务单位油烟治理、检测、巡查情况进行信息录入上传，纳入全市餐饮服务场所油烟治理数字化系统485家，加强科技治理水平，确保实时监控到位。 这一年，大队重调度强保障，全力应对雨雪冰冻天气。面对多轮强降雪天气，以雪为令，迅速启动《鄢陵县中心城区除雪应急预案》，组织人员，出动雪滚、雪铲、融雪剂撒布机等专业除雪设备，按照“即下即清、雪停路净”除雪目标，科学调度、多机联运、逐路攻坚、压茬推进，坚持机械除雪、雪剂融雪、人工清雪相结合，做到边下边清、边融边清、边清边运，彻夜奋战，清理道路。组织环卫工人和各部门全员上岗，对慢车道、人行道等无法开展机械作业的区域进行人工清雪除冰和人工抛洒融雪剂。同时，按照“政府部门为主导、沿街单位齐动员、全县人民共参与”的原则，广泛发动县直单位、沿街商户、社区群众，参与除雪清雪，打好除雪组合拳，全力保障城区交通秩序畅通和市民出行安全。 这一年，大队重民生强治理，着力解决热点难点问题。针对容易反弹、解决难度大、群众反映强烈的热点难点问题，集中力量，专项攻坚。开展校园周边环境专项整治，对县城区11所学校，安排执法人员，与交警、教育等部门联合值勤值守高峰岗，及时疏导交通秩序、规范车辆停放、清理流动摊点，切实治理城区学校周边交通拥堵现象。开展餐饮夜市专项整治，对城区餐饮门店和夜市摊点进行规范管理，做到“四统一、三严禁、一规范”。开展渣土运输专项整治，加强城区开工工地监管力度，严格落实渣土密闭运输、限道限时行驶制度，严肃查处渣土撒漏等污染道路环境卫生行为，切实规范建筑垃圾运输处置；与交警、交通、住建等部门配合，深入开展大货车、渣土车、商砼车等重点交通违法整治行动，进一步规范渣土运输行为。开展瓶装液化气专项整治，与相关部门配合，对城区流动摊点、早餐夜市瓶装液化气安全进行排查整治，共排查流动摊点196户，其中过期罐体73户，不合格软管76户，安全阀不合格56户，违规安装三通9户，切实督促整改到位，消除燃气安全隐患。 这一年，大队重提质强配套，着力完善城市功能保障。按照省、市重点民生实事工作要求，持续推进窨井盖专项整治，2023年完成整治508个，任务完成率为110%，切实守护群众脚下安全。对路灯照明和景观亮化设施进行全面排查维护，2023年共累计完成抢修700多班次，检修路变压器75台次，控制箱104台次，维修路灯1800多盏，更换各类光源电器2500余套，维修地埋电缆400余处，更换地埋线3500多米，整理更换灯头灯泡红灯笼5400多只，受理路灯故障报修电话180余次，处理亮化投诉40多件，确保7276基、11875盏路灯亮化设施完好率达95%以上。对两座生活垃圾处理场的填埋堆体进行膜覆盖，实现雨污分流，减少渗滤液产生量，提高渗滤液处理能力，县域生活垃圾运往许昌旺能电厂焚烧发电，确保垃圾处理环保规范，无害化处理率达100%，渗滤液处理后的水质达国家一级标准。 这一年，大队重机制强统筹，着力推进大城管格局建设。2023年2月高规格成立城市管理高位协调机构“城管委”，明确了33个县直部门及企事业单位、3个镇等成员单位的共同职责和具体职责，研究制定了《鄢陵县城市管理委员会工作机制》《鄢陵县城市管理委员会议事和工作规则》等配套文件。自成立以来，充分发挥高位指挥调度和统筹协调作用，3月份，牵头启动环境综合整治攻坚月行动,制定印发整治方案和督查方案，组织9个职能部门、3个镇和27个街道分包单位集中力量，专项攻坚，深入开展市容市貌、基础设施、交通秩序、环境卫生整治，切实解决城市管理中的堵点、难点，共排查整改城区市容环境、交通秩序、农贸市场等六大类896项问题。9月份，启动严管街集中整治行动，制定严管街创建方案，组织住建、城管、公安、交通、环保、园林、规划、市场监管、科工及安陵镇、柏梁镇，抽调90名执法人员、18台执法车辆，开展联合执法行动，聚焦交通秩序“治堵”、环境卫生“治脏”、市容市貌“治乱”、公共设施“治差”，以整治促规范，以规范促提升，重点打造人民路、翠柳路、西大街3条严管街道，着力创建城市管理样板和标杆。为做好每月的全市城市管理调度考评工作，组织住建、城管、交警、园林、交通等相关单位，对考评涉及的主干道、次干道、广场游园、建筑工地及重点部位，高标准打造提升，确保各项工作任务落实落细、见行见效。同时，充分发挥数字城管平台作用，全方位收集各类城市管理问题，高效指挥派遣，督促各责任单位认真解决城市管理突出问题，积极回应群众诉求，有效提升了城市精细化管理水平。2023年共立74878件，结案74871件，应结案74871，按期结案74144件，结案率100%，按期结案率99.03%。 这一年，大队重党建强引领，着力赋能高质量发展。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在理论学习上提高度，先后组织开展集中学习23次、专题党课8次、交流研讨5次、读书班2期，通过组织领导干部示范学、基层支部跟进学、结合活动融合学，强力凝心铸魄。在调查研究上求深度，聚焦发展所需、工作所急、市民所盼，聚焦日常管理中的难点堵点，聚焦城市精细管理、市容环境管理条例贯彻执行、无废城市建设、餐饮油烟治理、智慧路灯运用、城管委作用发挥等改革发展重点，深入查找分析问题短板及根源，提出破解难题的思路和举措，形成高质量调研报告6篇，梳理问题24项，提出问题解决举措32项，实现成果转化27项，强力破解难点堵点。在检视整改上严力度，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，共梳理民生实事清单4项和问题清单5项，逐条制定整改措施23项，深入实施市容秩序集中整治、户外广告专项治理、路灯亮化改造提升、窨井盖整治等行动，解决民生实事，补齐短板弱项，切实把主题教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。 会议强调，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，鄢陵县城市综合执法大队要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展理念，以党的建设为引领，以城市精细化管理年为主线，以“一委一办一平台”为抓手，以实施城市清洁、市容市貌、亮化照明、数字城管、垃圾处理、设施设备、油烟治理、队伍素质八大提升工程为载体，全面美化城市空间、序化市容市貌、净化城市环境、深化市民教育，奋力开创城市管理工作新局面，要求2024年要切实做好以下几个方面的工作。 聚焦精细精致，在全力推进深度清洁上强举措。加强环卫作业市场化服务质量监督考核力度，严格落实精细化、长效化环卫作业标准，督促运营企业履职履责，确保监管机制落实到位，持续提升服务质量。制定完善雨雪、大风、冰冻等恶劣天气环卫应急预案，强化设备物质保障，提升应急处置能力，全力服务市民正常生产生活。 聚焦规范有序，在强力管控市容秩序上加力度。狠抓市容秩序常态长效管理，落实网格化责任管理，加大日常巡查管控力度，持续整治店外经营、店外加工、店外维修、马路市场等行为，治理不规范广告牌匾，疏导流动摊点入市、入店经营。要加大执法人员法制培训学习力度，全面提升队伍的法律素质和执法水平，自觉做到管理依法、管理找法、解决问题用法、破解难题靠法，不断强化法治思维，切实提升依法管理城市的能力。 聚焦全域治理，在大力推进油烟防治上加力度。制定《鄢陵县加强全县餐饮油烟污染治理工作方案》，明确属地政府和相关职能部门的职责任务，启动全县餐饮油烟污染治理专项行动，按照“全域排查、全域整治、全域推进”，对县域范围内未安装净化设施、安装不规范和油烟排放不达标的各类餐饮服务业、党政机关（企事业）食堂进行全面整治。 聚焦提质提效，在着力优化功能保障上促提升。加快推进2座生活垃圾处理场的封场项目建设，实施餐厨垃圾集中收集、集中处理，提升垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。对未启用的14座公厕和12座中转站，抓紧协调投入使用，着力解决垃圾转运难、群众如厕难问题。针对人民路、花都大道、南关街等道路路灯设施破损严重，纳入城市更新行动，进行改造提升，确保正常照明。加快推进智慧城管提升项目，升级智能立案、派遣和3D场景功能，构建立体化智能监测体系，助推城市精细化治理。推进垃圾分类回收资源化利用项目，建设垃圾分拣中心和四分类垃圾亭，开展农村生活垃圾分类省级示范镇、示范县创建。 聚焦高位协调，在合力推进综合治理上求突破。要进一步优化城管委各项体制机制，完善城市管理考评体系，增强城市运行“一网统管”，围绕市容环卫管理、基础设施维护、河道水面管护、交通秩序管理、人居环境改善等重点工作，坚持问题导向，开展精准督导，对重点工作严格督查督办，定期对3个镇、1个管委会、26个县直单位、10个企事业单位和15个社区履行城市管理职责情况进行调度评价和排名通报，推动城区环境持续向好。 聚焦常态长效，在聚力严督严查上求实效。完善环卫作业、市容管理百分考核办法，对照考核标准现场打分，坚持日检查、周汇总、月评比，通过强化督查考核，严格落实奖惩，不断强化各个层面的工作责任，切实将工作任务和工作质量落到实处。(张迪迪） |
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